Единый фонд финансовых средств образуется в бюджетных учреждениях, переведенных на новые условия хозяйствования, за счет средств, полученных из бюджета и других источников; за счет бюджетных средств, выделенных по долгосрочным экономическим нормативам; поступления по договорам за выполненные работы (услуги); поступлений от оказания услуг населению; добровольных взносов юридических лиц и граждан в виде денежных средств, если сделавшие взносы не определили их целевое назначение. При целевом назначении добровольных взносов они зачисляются непосредственно в соответствующие фонды и расходуются на указанные вносителем нужды.